时候也显露出一些急功近利的性格，但在大局方面，还是足够稳妥，对形势都有清醒的认识与叛乱，不会轻易犯浑。
更何况，在合围云州后，为了鼓舞将士，激励战心，刘承祐已然向全军通报过，拿下云中，便凯旋回朝，论功行赏。
军心如何，经常巡视军营，慰问士卒的刘承祐怎能不知，再者还有符彦卿、柴荣、赵匡胤等将帅的提醒。在云州的汉军之中，除了一部分开春后补充的民夫外，剩下的基本都是自去岁就开始参战了，长时间的作战下来，精神上是十分疲惫的。
再怎么样，刘承祐也是不会逆着几十万人的意愿行事的，还是几十万的军事组织。当然，他要是一意孤行，将士或许还会听令而行，朝廷基本也会继续支持，但是会引发什么样的乱子，那就不好说了，反正不会有什么好结果。参考杨广！
关于行政方面的事，倒不需刘承祐费多少脑细胞，一切以安稳、恢复为主，行政体制上，刘承祐决议将收复的燕云诸州，分为两部分，增设两道。
一道以原云、朔、寰、应、蔚、新为主，设山阳道，以云州为治所，升格为大同府。同时，新复州县，入辽多年，建置方面，相比二十年前，也有了极大的变化，刘承祐也根据情况，做了些调整。以东面的怀安县为