峡、归地区迁徙人口，打算先在荆湖内部平衡一下人口分布。
制定并下发了道府政令，然而，此举遭到了以江陵知府孙光宪为首的一批官吏的强烈反对，人口情况，可是大汉官员政绩的重要考核项目，迁徙人口，算是直接侵犯他们的利益，哪里能甘愿。昝居润虽然是一道长官，但因为荆南与湖南的历史问题，想要力压荆南州府，强行为之，也是有困难的。
毕竟，朝廷以荆南+湖南设立荆湖道，本就是一个临时举措，为了便于管理，另一方面，也是打算让荆南在财政上对湖南有所支持。但不管怎么样，都是有个限度的，除非朝廷降制，以中央的权威压迫。
而世居三州的百姓，生活安逸了，根本不动心，再加上重土难迁，没多少人愿意到湖南去开荒，即便政策很诱人。是故，昝居润的内部迁徙计划，收效甚微。
昝居润虽然感到气愤，但也无奈，内部受阻，便将目光投向外部，然而内部调剂都这么艰难，其他道州的官府，又岂能配合，是故一直没有机会。
直到朝廷平蜀，一下子让昝居润看到了希望，找到李涛这个前宰相，一起上书，道尽湖南的凄惨情状，并陈述充实人口的重要性，直接将目标放在川蜀的人口。对于新定之地，俘虏、人口外迁，阻力会相对小