民群盗，根据上报，总其人数，中原、河北道州，已知收容安置约以三万七千六百余户，计二十一万余人......”
“这么多人？”刘承祐微感诧异。
前番下诏，天下群盗，三月一日前下山归附，尽赦其罪，划放土地，复其家园。此诏下，效果自然是有的，毕竟大汉整体还是向着稳定缓缓发展。寻常百姓，若非无奈，没人愿意为匪为盗。为盗也是个技术活，得抢得到，还得逃避官府的追剿，相较之下，还是还乡种地过日子，来得安稳。
刘承祐预料之中，会有效果，但没想到结果比他预期的要好不少。不要小看这二十一万人的数字，几十年的战乱下来，整个中原也没多少人口了。
最重要的是，刘承祐对如今大汉治下那些地方刺史、将吏的执行能力，实在没有抱有什么信心。他所求者，只是地方尽快归治，恢复生产，能招抚多少人，就是多少人。
“陛下限定群盗下山归治日期将止，彼辈愚民，纵使刁滑难驯，不服王化，也要畏惧官府的清剿。”杨邠则显得很自然，自然的语气中，透着对百姓的蔑视。
见状，刘承祐眉头微微蹙了下，心中一叹。杨邠对黎民百姓的这等态度，简直视之为豕狗，就冲着这态度，以其为相治国，大汉能长久才怪了