害地区，建立城镇，设置治区，招抚土着部民，编户齐民，实行彻底的王化......
目标清晰，蓝图宏大，前景美妙，具体办法也提出了，就是施行的难度太大。刘旸想了想，扭头看着一脸云澹风轻的赵普：“不知赵相对此，有何意见？”
闻问，赵普也不藏着掖着，澹定地说道：“秦王殿下的建议是可行的，只是，推行起来，却没有那么容易。
这新增数千里之土，道路艰难，交通不畅，蛮夷杂聚，想要由朝廷建立有效的统治，将满民尽数归化，实非易事。
到目前为止，仅在各地设立的诸多戍堡，投入便颇多，若是再建立城镇，那所需人财物力，将更多。
建成之后，要维护安宁，保持其运转，更需大量职吏、官兵进行戍防，这绝非设立戍堡、安排守捉能够相比的。
即便如此，对蛮夷的招抚归化，同样不容易。蛮夷之所以为蛮，在于其野蛮，不知礼仪，不晓规矩，对他们推行汉法，只会事倍功办。
况且，眼下王师横扫东北，诸部族臣服，一慑于大汉兵威，二则朝廷仍保有其首领、贵族的基本治权。
即便如此，针对大汉戍堡、据点的袭扰，也未曾断绝过。若依照秦王殿下的想法推行，恐怕会掀起