于土地不够。越来越多的百姓失去了土地，沦为赤贫。但即便是如此，依旧还得缴纳赋税。所以逃户也越来越多。
何为逃户？失去土地，不堪赋税重压后，逃亡不知所踪的人家。
“其二，允许坊内经商……”
虽说坊墙被推倒了许多，坊内也出现了许多生意，但按照大唐的律法，坊内经商是违律。那些胥吏和恶少最爱用这个理由去敲诈勒索那些坊内做生意的人家，不给钱就去两县告状。
“其三，减免粗布的赋税。”
粗布谁用？百姓。减免粗布的赋税，百姓置办衣裳就便宜了。
三条看似很简陋的建言，却条条都在为百姓考虑。
“有御史在宫门外下跪，叩首出血，恳请陛下和朝中照此施行……成功。”
“这个大唐啊！”身后传来了老人的哽咽，“不论何时，总会有人站出来为我等说话。”
这时晏城的大儿媳上了马车，高举画纸，喊道：“我们只是回家……”
画纸上，晏城微微蹙眉看着这些百姓，仿佛是恨其不争，又仿佛是怜其困苦。
“晏公！”
一个老人跪下。
杨玄重重的拍了一下胸口，垂首。
这是军中为同袍送行的礼节。
斜