与他是平级的。
大家都是节度使嘛，谁也不比谁高一级。
这就是名义的缺乏了。
但国朝的郡王乃至亲王，都没有封国建制的权力，只是一种尊荣名爵罢了。
节度使制度的局限！
朝廷故意装聋作哑，乐得如此，避免藩镇做大，虽然现在这已经是种趋势，无可阻挡。
邵树德多年前就认识到了此中的危险。
名义这种东西，有时候无用，有时候又很有用。
当年争取关北四道都指挥、制置等使就是这种忧心的体现，但还不满足，觉得不够稳妥，后来干脆并镇，恢复了天宝年间的大朔方镇，即夏绥、朔方、天德、振武四镇合并，由他亲领。
朔方十州，现在是统治区内实力最强大的一个藩镇。兵力就不多说了，其他藩镇都只有数千州兵，但朔方镇有十五万以上的野战部队，还在渭北、华州、陕虢、山南西道、凤翔、陇右、河西等镇驻军，是碾压性的优势。
人口方面，目前也没有一个藩镇比得上朔方十州。
这套强干弱枝的模式施行到现在，运转良好，但总觉得还有些不足。
下一步，邵树德也在想办法，看看如何在现有框架下进一步辗转腾挪。
这个框架，虽然无论