了。整理出来的土地，寥寥无几，都编入了军属农场。
盐州比宥州好一些，好歹有两千多户，万余汉民。但一个正州，才不到一万三千汉民，委实也太耸人听闻了一些。
这两州四县，对会种地的汉民人口是极为渴求的，无奈幕府根本不理。两州的官吏们甚至猜测，呈上去的公文是不是都被营田司的人当做废纸扔了？
与他们相比，灵州就是另一个极端！大帅上奏朝廷，请设定远、丰安二县，将灵州由六县变成了八县，然后人口大量涌入，幕府的钱粮也往这边倾斜。短短几年，户口大增，商贸渐有起色，眼看着成为定难第一州了，这如何不气人！
符存审一路默默地看着。很多地方，在他看来，都是可以种地的，但都荒废着，长满了草。偶有一些妇人或孩童赶着牛羊过来吃草，但荒草甸子那么多，哪里吃得完？
这定难诸州，再给他们十年、二十年时间，人口、牛羊数量还能再增长一大截。宽裕点的人家，便可以养一些马，这会骑马的人数也上去了。一旦有战事，大帅征兵，民人们骑着马，赶着马车，装满粮食、草料，再赶一大群牛羊，能与人耗几年。
符存审没听过战争潜力这个词，但他明白其中的道理。看得出来，定难诸州已经有了个不错的开