缘故，河阳、昭义等地的军士家属陆续搬来，早先定居绥州的军士家属也在朝这边迁移，因此汉民数量已经快速增加到了四万多人。但他们主要住在州城及附郭的朔方县，德静县、宁朔县两地较少，野外广阔的荒地仍然是平夏党项的天下。
是，这些夏州的平夏党项一直是州中管制着，比较恭顺，现在也开始进献牛羊。但这只是因为定难军武力强横的缘故，若是哪天不行了呢？这些人会不会起别样的心思？难说。
再者，拓跋氏被攻灭了，作为平夏党项另一个大族，麟州折掘氏会不会快速坐大？该如何制衡他们？
绥、银二州二十万汉民好管，夏、宥二州的二十余万蕃民可不好管。他们以游牧为生，即便全换成汉人，但只要仍然以游牧为主要营生，就一样难管。
杨悦屯驻榆多勒城多年，对附近的党项、突厥、回鹘部落了解颇深。他们没有户口，逐水草而居，对官府的向心力极弱，信任度也极差。部落间要么互相吞并，要么联姻自保，经常多年不交贡赋，偶尔被打服一次，老实个几年，随后故态复萌，让人颇为头疼。
邵大帅，该怎么治理宥州呢？
“不愧是镇守榆多勒城多年的强兵，吴移四部实力不弱，竟然被一击而破，杨军使治军有方啊。”将杨