韩建在鄯州也干得不错。
他先是花大力气巩固了吐蕃人遗留下来的既有设施、农田，将种地的吐蕃百姓编户, 同时将原本属于敌对僧人、贵族的土地夺过来, 分给贫穷的吐蕃农奴，进一步深化编户齐民。
另外, 还恢复了安史之乱前唐军的许多屯田设施, 将沟渠完善，丈量田亩, 分给新迁移来的内地百姓。
鄯州的土地质量是相当不错的, 又严格执行了三茬轮作制这种全新的农牧业混合经营模式，同时湟水谷地的水源得到了充分的利用，故人口迅速增长，已有约19800户、77600余口, 青唐城在远近地区的名声也越来越响亮。
最后, 他还在冬季枯水期组织人手, 疏浚湟水及其支流河道, 一方面避免汛期发洪水, 另外也是为了维护通往兰州的航道。
对这最后一点, 邵树德尤为嘉许。
北宋曾经在湟水一带伐木造船, 利用湟水航运输送物资、兵员。吐蕃人不重视这些, 汉地来的唐人怎么能不重视呢？
皮筏、木筏、小船之类的交通工具, 固然不太起眼，但比起陆路马车, 成本还是要低多了。而马车的成本，又比驮马、人力低很多。
能用水运, 绝对不会走陆运，因为成本会高上