的蛮王，都在南中一带盘桓，当地汉人郡署的武装力量薄弱，不能对他们起到有效的遏制。
只有当南中一带的蛮王肯响应刘琦的政权，并答应遵照他的政策行事，刘琦的羁縻政策才算是真正取得大成果了。
“南部诸郡那边，没有消息？”刘琦看向刘晔。
刘晔摇了摇头，道：“南中诸郡那边，以益州军的夷王孟纣、永昌郡八纳洞的铁象王、乌戈国的兀木扶在南部声势最旺，根基最厚，族中人丁兴旺，可算南部蛮夷大族，可是眼下，使者派出去了，这些地方却并无一人回信。”
“不着急，我们开出的条件和政策，相比于原先的牧守政策对夷民而言，可谓是宽宏了许多……但他们之所以裹足不前，其实也不过是在在观望，毕竟这些年来，益州的叟民和汉人豪强之间的关系，并不融洽，彼此间多有摩擦，反叛、见血的事屡见不鲜，他们犹豫不应，也是正常的，毕竟这对于他们而言，只是一纸空文。”
说罢，便见刘琦站起身，道：“不过也没关系，只要在巴郡、蜀郡、广汉郡施行羁縻政策，让当地的蛮王获权，夷民获利，过不了多长时间，那些南中诸蛮就会自动找上门来的，咱们大可不必着急……眼下，就先从益州北方诸郡着手实施吧，你们立刻开始拟定章程，