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益州，成都。
自打到了成都之后，刘琦便将成都定为了治所，弃用益州昔日的治所绵竹。
他派人去荆州召伊籍，刘阖，刘巴等人入蜀，与法正，徐庶，满宠等人一起制定《蜀科》，同时，将荆州的三司法体系挪用到了益州。
想要在蜀中立德，首在开垦土地，增加粮食产量。
但想在蜀中立威，则首在立法。
就算是益州已经平定了，但治理这么大一个州，需要做的准备工作还很多，特别是蜀中这些本土豪族，在一定程度上而言比昔日荆州的那些人还难搞。
刘焉就是因为没有跟他们处理好关系，因而走上了末路。
相比于只身入蜀的刘焉来说，刘琦入蜀后的情况要好许多。
因为他是带着大军来的！
而相对的，蜀中诸豪因为数年来连续不断的战乱，实力也颇为受损，再加上贾龙，任岐等人皆亡，面对刘琦的政策，他们也无法反驳，也没有实力反驳。
伊籍等人入蜀，开始制定蜀科之后，雒阳的使者也返回了程度，将王允的话原封不动的给刘琦带了回来。
刘琦听完之后，不由诧异地看向那名使者，问道：“就这些？”
“就这些？”
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