情。
况且要收买人心，从来都不是在政令和律法层面上，而是治政治民上。
在东汉，经济体系较为单一，每一个势力最为重视的经济体系，毫无疑问都是农业。
民以食为天，农业社会的主体旋律，就是要让大家吃饱饭。
荆州这些年在天下诸州的名声越来越响，不是在于军力强盛，而是在于优质的大后方。
大量的开垦荒田以及普及耕种经验，再加上军屯与民屯的合并，使得荆州各地的仓禀中谷种充盈。
刘琦南征北战四年，最大的优势，就是他后方从来没有因为粮食告罄而犯过愁。
今年荆州的瘟疫横行，刘琦不得已开仓赈灾济民，耗资颇巨，但即使如此，十郡的库府依然有余粮可以支撑他伐蜀。
就这个时代的生产力而言，荆州足可称之为富甲一方了。
想要收拢人心，最快的方法无异于让蜀中的人可以吃饱饭，也就是提高他们每一年的生产总量。
这比宽松律法要实际许多。
荆州人军民在刘氏入驻的四年时间里，大力开垦，发展军屯和民屯，而且刘琦本人对于农耕这一方面很是重视，他根据自己前世时所积累的知识，再加上搜集荆州长于耕种的老人，以馈赠财货的方式，请他们传