中董扶言益州有天子气，于是上了奏疏，请求朝廷改任其益州牧。
他到了益州之后，并没有像是他许诺给灵帝那样，替朝廷镇守一方，收缴权力。
相反的，他到了益州之后，一边平叛，一边借口贼势阻路，关隘不通，断绝了与朝廷的往来，后又在益州暗造乘舆车具，意图不轨，有称帝之志。
若不是他死的早，在牧守中第一个称帝的人，只怕不会是袁术，而是他刘焉。
这样的自私自利且有异志的人，如何会与刘表等人联合‘护君’？
他巴不得天子赶紧死！
刘表捋着白黑参半的胡子，叹道：“刘君郎有似子夏在西河疑圣人之论，恐非吾等同道中人。”
刘琦想了一会，道：“刘焉虽然有异志，但也不代表他不会与我等同盟，就看我们怎么劝他了。”
刘表问道：“当如何说？”
刘琦认真地道：“刘焉在益州，封境自守，安抚叛逃，宽容施政，虽是远离中枢，但却还有一个软肋恰在朝廷手中。”
“是何软肋？”
“刘焉虽就任州牧，自守一方，然其长子刘范，次子刘诞，幼子刘璋以及其孙辈，皆随朝听用，刘焉一把年纪了，独居蜀中，就是将来真的能够行那篡逆之事，那帝位又能给谁