各地上记吏进入中央之后，中央一边对他们进行考核，一边颁布大汉中枢下一个年度对地方改革需要实施的政令。
其他的政令倒是勉强还好，但对于税制方面，朝廷和地方进行了严格的划分。
而这一次的划分，中央方面几乎占据了七成的税收，而地方只有三成。
这件事，早在一众上计吏抵达雒阳之前各郡郡守就已经得到了通知。
只不过，当时地方郡守给中央朝廷的回复是有各种各样的难处。
其实这也正常，治政的主要花销都落在了地方，但大头的分税落在了中央，地方的钱少了，管的事却一样没少，这让地方郡守的官员如何能轻易接受？
当然，中央也不是没有出主意，地方要钱……可以！写揍呈，向中央统一要。
这算是什么事？
原先在地方明明可以很简单就顺水推舟的事情，如今却要反复向中央打报告才能做，这使地方的财政权限，受到了极大的限制。
毫无疑问，财政使用受限，这就等于压榨了地方的权力，加强了中央的集权。
地方自然是不愿意的。
于是，这件事来回磨蹭了半年，也没有完全的落实。