商船队，其规模超过世界其它国家总和，占全球商船六成以上，统计数据中含大洋王国商船队。）
同样在这一年，德国进出口贸易总额超越花旗国，成为仅次于英国的世界第二国际贸易大国。
德国已经是世界第一陆军强国，但是海军力量却是严重短板，在1897年，德国海军总吨位与意大利相仿，排在英法俄美之后，列世界第五位，意大利第6位，大洋王国第7位。
德国舰队规模不到法国一半、英国的1/4弱一点。
这对野心勃勃的德皇威廉二世而言，绝对是不能够接受的，他非常希望在自己的有生之年，能使德国从欧洲区域强国演变为世界性强国。
要实现这一理想，最大的风险，就是英国的态度。
德意志的影响力要遍及全球，必然要与日不落帝国迎头相撞，这是无法避免的宿命。
公海舰队的应运而生，有其历史的必然性。
1897年6月15日，提尔皮茨向威廉二世提交《建设公海舰队备忘录》，并在1898年的议会表决中获得通过，这份备忘录最终带领德国走上挑战世界霸主的不归路；
1、德国必须建立强大海军，以保卫海外殖民地、保护德商利益、保护德国商船队安全、保障工业原料供