为一名家学渊源的华族（扶桑贵族），他可以毫无障碍的理解中文，能够写得一手飘逸飞扬的行书，看懂中文报纸自然不在话下。
1889年12月，黑田隆清内阁辞职，他首次受命组阁，任首相兼内务相，为扶桑国明治维新后第三任首相。
山县有朋一上任，便大力提倡尚武精神，建立金鵄勋章，以授予将来武功超群者。
对内政策则以巩固天皇专制制度为首，以德国为师注重教育国人，颁布《帝国教育敕令》，全力推行教育普及。
他直接领导创立了地方自治制度，对警察制度进行了根本性改革，制定严厉的《保安条列》，是镇压民主运动的主要策划者。
对外，以“主权线”与“利益线”为侵略扩张施政方针，强调以军刀作后盾，大力推行****路线，主张出兵侵略华夏和朝鲜。从而形成了扶桑国近现代史上的大陆政策。成了扶桑*****的奠基人。
扶桑人素来有向强者学习的传统，自炮轰长崎事件之后，扶桑国社会震动，从上到下以敬畏的眼光看向南方。
他们不但向欧美派出留学生，也向澳洲学校派出留学生，很多高层华族会订阅澳洲报纸（定期邮轮送达），并且时刻关注澳洲的动态，小心的研究这个南太平洋地区新崛