，美国，西班牙和意大利尤其坚定，英国正在犹豫着是否同意利奥波德方案，双方私下里进行了一系列紧密磋商，至于英国得到什么承诺就不得而知了。
根据近日《泰晤士报》报道；
英国殖民地大臣格列佛勋爵先生公开表示，“也许刚果河流域掌握在比利时人的手上，是个不算太坏也不是太好的结果。”
这是否意味着英国从原有立场退缩，双方达成了某些秘密协定或者利益交换，成为欧洲各国关注的焦点云云……
从表面上看
利奥波德一世承诺，若是比利时获得“刚果自由邦”领土主权，将分别与有关国家签订协定，承认其在刚果的“主权”。
若根据这个决议，法国将被迫把马莱博湖左岸让给比利时，葡萄牙则放弃了对刚果河口北岸的要求，以换取法兰西的支持。
在此重大问题上
欧美各国正在进行一系列桌下交易，外交特使穿梭往来，传达最新的妥协方案和进一步探讨合作，上演了一幕没有非洲人参与的外交大戏。