钩，在上海新亚酒店成立了筹备处。
1938年3月28日，在日本人的直接操纵下，以梁鸿志为首的“中华民国维新政府”在南京宣布成立，梁鸿志、温宗尧、陈群等三派人马粉墨登场，管辖苏、浙、皖三省和宁、沪两个特别市。
“维新政府”下设行政院，立法院，没有设主席，行政院是首院，梁鸿志任行政院院长，下设八部一厅三局。
伪政府各部部长名单如下：
内政部部长陈群；外交部部长陈篆；财政部部长陈锦涛；交通部部长由梁鸿志兼任；教育部部长由陈群兼任；实业部部长王子惠；绥靖部部长任援道；司法行政部部长胡乃泰。
但是，由土肥原贤二控制的日军顾问部，与梁鸿志签订的机密协定确定了法则：“维新当局”未经与顾问和谈，不得施行其政务。
行政院集会内容及决议案，均由日本顾问事先按日方意见定调，甚至连伪政权这群汉奸的饮食起居，也要受到日本顾问的监督。
中华民国维新政府成立后，立即与日本签订了《华中铁矿股份有限公司设立要纲》等一系列卖国条约，出卖华中资源，使日本得以迅速控制华中经济，掠夺中国的资源和物资等，它还发行伪钞，掠夺人民财产，