安面和军统局二处。
11月7日，日本参谋本部向华中方面军下达了“临命600号”，规定华中方面军的作战区域为苏州、嘉兴连结之线以东，只扫荡上海附近之敌，不准进取南京。
11月9日，国民革命军在淞沪会战中失利，上海被日军占领后，日军趁势分三路急向南京进犯。
中国方面，开始准备在上海以西仅300余公里的区域，作为保卫首都南京的防守阵地，由于下达撤退命令过于仓促，后方国防工事交接发生失误，随着日军轰炸机的大范围轰炸，撤退演变为大溃败。
虽然锡澄线上的江阴保卫战，对阻击日军海军逆江而上进犯内地有重要意义，但南部无锡的快速陷落，使得锡澄国防线基本上没有发挥作用。
松井石根这个战争狂人，为了抓住战机，在未报请日本统帅部批准的情况下，下令日军兵分三路进犯南京。
11月12日，上海全部陷落，13日，日军舰15艘侵入长江，20日，国民政府正式宣告移都重庆。
11月22日，松井石根正式向参谋本部呈报，主张必须攻占南京，并表示方面军以现有的兵力，不惜付出最大牺牲，估计最迟在两个月以内可以达到目的。