决，胡宗南部已由湖南，回师甘、宁，原在洛阳受汤恩伯指挥的关麟征第二十五师已经进入潼关，正向宝鸡前进，奔赴宁夏。
张学良分析，蒋介石想先打而后和，捡些便宜。
为此，张学良建议，由中共中央写信给他，以停止对红军的进攻为和谈前提，他再把这封信报告给蒋介石。
叶参谋长同随行的安志达等商量以后，决定照此办理，并立即电告中央。
中央接到电报以后，迅速以毛伟人、周副主席的名义，致函张学良，双方互派正式代表谈判停战抗日的具体条件。
电报中说，我们正式宣言，为了迅速执行停止内战一致抗日，只要民党军队不拦阻红军的抗日去路与侵犯红军的抗日后方，我们首先实行，停止向民党军队的攻击，以此作为我们停战抗日的坚决表示，静待国民党当局的觉悟。
这封电报，进一步坚定了张学良与中共合作的决心。
安志达在西安逗留期间，心里一直惦念着党中央交给的任务。
一方面，他需要时间说服张学良与陕北红军的联络，争取张学良对中共的支持，另一方面去南京谈判的任务也不能拖延。
在安志达离开西安的头天晚上，又接到了一份电