蒋介石亲自主持，军事委员会南昌行营政治厅厅长杨永泰、江西省政府主席熊式辉两人负责会议的布置工作。
会议整整开了一个星期，一个完整的合围中央红军的“铁桶计划”就此形成。
计划由民党15o万军队，对以瑞金、于都、会昌、兴国为目标的中央苏区根据地，在指定的某一日，同时从四面八方突然合拢包围。
整个包围半径，距离红色都瑞金15o公里。
这个包围圈是有严密的部署，在地图上划分了很多编了号码的格子，哪个部队在何时何地必须到达地图上的某个格子所指定的位置，都有详细的标注。
到达指定位置的部队，必须按照规定，立即布上铁丝网，预留缺口，构筑火力网及碉堡群，并分段建立粮草、弹药、仓库、医院、有线电话网、绑带所、中继站等等，这些细节都极为周密地布置到各个作战部队。
计划确定，一旦包围圈形成，各部队便依照命令，每日向瑞金中心地带推进7到8公里，每推进一华里，要布上一重铁丝网，每五公里筑一道碉堡线，碉堡的设置要构成极为严密的交叉火力封锁网。
计划每个月向纵深推进25公里，六个月便能进逼到红都瑞金，而红都瑞金届时四周