刘镛又说：大有大的困难，小有小的难处。我们也不想让租界为难，占便宜。那这样，我们负责把外马路给政府修好，外马路外边我们建码头，盖仓库。
林祥福笑着说：那真叫‘借鸡生蛋’，利国利民，再好不过了。如果刘先生说话算数，那明天就到我处，我们共同写个文书，明确双方的权力和义务。
刘镛说：一言为定。
林祥福起身说：一言为定。那明天我在处里恭候刘先生。
第二天，刘镛到了上海工务处，与上海工务处签订了一份契约。规定了外马路南端由投入方帮政府修建，而马路外面由投入方建码头、仓库，产权归投入方所有。
后来，花了整整两年时间，码头、仓库建成，就是著名的‘达达’码头。
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