经建办原来只有四个人，一个办公室副主任三个兵。副主任余新民在大院委府各办干了十多年了，是一个老油子，没能力没路子，是要在大院终老的人。所以，他上班很积极从不迟到早退，但做事情却很赖，从来不出成绩。
成员分别是陈新才、林二汉、赖国发，陈新才是市里人，正儿八经上过大学的，三线大学的经贸本科，算是科班出身，是经建办最有文化的了。与范思成同时调任的何洁文中专文秘毕业，字写的不错，样子也算周正。陈美玲所以将陈新才和何洁文给范思成，不言而喻，陈新才可以帮他把握专业性的东西，而何洁文可以跟着他到外面充充场面。和生意人打交道，除了有里子之外，还得要有面子和派头的。
虽然范思成很渴望离开人武部，很希望有上升的机会。但是，本来就还没熟悉地方基层工作的他，初来乍到经建办，还真的有点儿老鼠拉龟无从下嘴的感觉。
经建办成立以来，非财政支持的项目是空白的，这对于范思成来说，是难点也是机会。白纸上点一个小点点，也比在报纸上写两个字显眼，出一点成绩谁都看得到。
但是，怎样才能出成绩？
陈美玲是希望他能将李老板手上的肉桂加工厂落户回龙镇的，回龙镇有了这