哥谭市长死了，破碎的弹片扎进了他的心脏，在送往医院急救的途中死亡，死前非常痛苦。
戈登局长活了下来，不知名型号的大个铅弹，击穿了他后背的防弹板，却没能要了他的命，现在正处于昏迷状态，躺在医院里。
但哥谭政府对外宣称的是，市长还活着，戈登死了，死在营救市长的路上。
这个计划，是哈维·丹特和蝙蝠侠一起想出来的，主要针对的是小丑。
计划步骤有些繁琐，但只有这样，才能确保把多疑的小丑引出来。
戈登在哥谭警察中威望颇深，他的死亡将直接勾起警察们心中的怒火，做为罪恶克星的哈维会开场新闻发布会，把他们的怒火引到蝙蝠侠身上，并将其抓捕归案。
因为所有人都知道，小丑的目标是蝙蝠侠，其他人是被殃及的池鱼，所以这一步非常简单。
接下来，他们会大摇大摆、大张旗鼓的，将蝙蝠侠送进距离新闻发布会场地，最远的黑水监狱。
在押送的过程中，不管小丑信不信，以他的性格肯定会来劫囚车。
到时候，蝙蝠侠会出手抓住他。
这也是一个阳谋。
整体计划是哈维想出来的，布鲁斯同意了，他答应自首并承