国书。
清美两国自由移民，是梁耀让潘正炜、伍元华等人假冒大清访美使团的主要目的。
至于给加州减免关税，是为了方便日后加州工业产品的出口。
美利坚各州的关税制定权在国会，这也是国会最为重要的权力之一，国会向来对关税抓的很紧。
加州的关税减免，梁耀不报太大的期望，能谈成最好，那是意外之喜，谈不成梁耀也能接受。
“两国互设领事馆一事怎么办？”潘正炜忧心忡忡地问道。
“韦伯斯特那厮三番五次来找我，希望两国之间能够互相派遣领事，这一条是肯定躲不过去的，菲尔莫尔总统肯定也会提这个要求。”
“庭榆所言极是，这些美利坚的官一个比一个精，这一条是无论如何也躲不过去的，而朝廷最烦和西洋人打交道，这一条在大清那边肯定是通不过的。”
潘正炜担心的问题也是伍元华最为担心的问题。
“既不拒绝，也不答应。”梁耀说道，“你们就说这超出你们的权限了，要回去奏请圣上，群臣商议之后才能定夺，日后要再问起来，一直拖着磨美利坚高层的耐心就是了。”
“拖？”
潘正炜和伍元华眼睛一亮。
“