周堪赓与张国柱经过了两天激烈的讨论。制定了治理河道的政策。
眼下陕北地区干旱最为严重，流民较多。
把人员分配到每个府里去，实行分包制，逐级管理，京营士兵监工。
制定好方针后，轰轰烈烈地水利工程开始了。
招募工人的告示一贴出去，成千上万的难民蜂拥而至。
大灾之年，能吃顿饭都已经千难万难，更何况还有钱拿？
京营的五千士兵被分派到各处维护秩序，并且监督工人干活。
徐治安突发奇想，给工人们编成队，十人一队。
实行连坐制，只要发现一人偷懒，全队都不能吃饭。发现三次，全队赶走。
这样一来，队员们互相监督，出工不出力，浑水摸鱼的少了很多。
毕竟大家都很珍惜这份既能吃饱饭，又有钱领的工作。
李自成就在这些维护秩序的士兵当中，他被分到了榆林西部的定边县。
这里干旱非常严重，难民最多。
分到他们手下的有二百多人，而李自成一队只有十个人。
除了几个负责做饭的伙夫，其他全部都要干活。
天气很热，活也很重，大家都很累。
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