随着溪州城战事趋于稳定，章邯他们也是已经扫平了溪州城周围几个城池的敌对势力，控制的区域也是已经扩展到了六个小城，外加溪州城和溪州城码头八个城池了，他们控制范围内的百姓人数也是增加了不少。
但是这时候的他们，并没有太多的人才来治理这些地方，再加上这些地方战乱刚刚平息，百姓对于他们也不是很相信，依旧是持一种怀疑的态度看着他们。
好在章邯听从了徐茂功和阎象他们的主意，对于城池原来的城主以及治安官没有变动，只是监督管理那些人员，从而让城池快速的步入了正规。
但是这些人现在并没有完全忠于大汉，依旧是从在这很大的不确定性，这就给溪州城的不良人和大谁何增加了不少的工作量，好在吴谦和吴罣两个人，对于这种事情的管理，也算是很有经验的，所以他们两人配合下，不良人倒是很快的就打开了局面，再加上他们麾下的那些人都是原来的绿林中人，也是很快的融入到了溪州城范围内的绿林之中。
加上刘辰和章邯他们的支持，现在的不良人算是已经在溪州城站住了脚跟。
至于大谁何，他们的行动能力就要差一些了，到目前为止，还没有很好地打开局面，三百拳师已经是下到了