奕䜣看了呈文，斟酌数日后，终以为西洋诸国和东洋日本，君主立宪制度，政党政治这一套不可取，朝廷当勿用其制，铁舰、炮弹、枪械制造发达，可用其器。于是，奕䜣上报两宫太后，慈禧觉得于朝廷有利，很快准奏。
奕䜣得了懿旨后，和两江总督曾国藩、江苏巡抚李鸿章、浙江巡抚左宗棠、三口通商大臣崇厚，湘川学政张之洞，及总理衙门一应人在东堂子胡同总理衙门商量了一套更细的方法，上报两宫太后。慈禧览奏，一一允准，冠之名为‘洋务新政’，共五条。一条，在福建马尾、山东威海卫，编练水师。二条，开军火工厂，在安庆设军械所造枪弹，在天津设机器局造机械，在上海设制造局，造战舰，设洋炮局，造炮弹。三条，办民用工业，开采煤炭、五金，筹措饷银。四条，派留学生，赴英、法学造舰，赴德、日学军事。五条，雇用洋人，聘请洋师。曾国藩在安庆、崇厚在天津、李鸿章在上海，左宗棠在福州，争着领先，或造枪炮，或造战舰，或造机械。一时‘洋务新政’风靡各省。
谁想到清光绪10年（1884年），法国远东舰队司令孤拔率舰6艘侵入福建马尾港，泊罗星塔附近，伺机攻击清军军舰。7月初3，法舰首先发起进攻，清军主要将领畏战，弃舰而逃，