光绪二十九年三月十一，公历1903年4月8日，是中俄到期的日子。根据划定，沙俄在华驻军应陆续撤离。俄方公然撕毁条约，不但没有撤兵，反而像营口加驻八百人，将之重新占领，且过程中并未遭遇抵抗。
不过几日，天津英文报纸刊载了一份合约的草稿，谓之曰。之中，乃是俄国又提出诸多要求，与当今朝廷定下新约，撕毁原本之内容！草稿以照片的的形式原样登报，一字不刊，其内容震动朝野上下，浮乱民间各处。国内各大报刊纷纷转载，甚至在日本还有报社为此出了一期专刊号外。
一时间国内反清之声四起，国外留学生呼应国内反清势力，拒俄的声音一浪高过一浪。月底，上海各界人士在张园召开拒俄大会，通文发报到总理衙门，反对；也是在月底，大清国在日留学生组织“拒俄义勇队”，又称“中国海外拒俄义勇队”，发报回国，抵制新约并约定定期集会，他们称，“俄人一日不退，义勇队一日不绝”；还是在月底，京师大学堂“鸣钟上学”，声讨沙俄侵略，京城百姓纷纷围观，兵丁不敢驱散。
朝廷一时间被人骂得是狗血淋头，大气都不敢出了。哪怕他们是朝廷，可架不住全天下的人都在骂。朝廷焦头烂额，不得已只得是宣布绝不会签署。