在大隋朝的舆图上，地处北部边陲的涿郡是最为特殊的一个郡。其南侧的郡界直抵滹沱水与桑干河的入海口，然后犹如一头饮水的巨蟒般绵延向西北，硕大的身体跨过蓟县、怀戎、内外长城和大片的草原，尾巴一直抵到大漠深处。从最南到最北，跨度近乎一千里。从最东到最西，即便脚程最好的大宛良驹也要跑上小半个月。
但那只是舆图的上的涿郡。事实上，大隋朝向来不予这边塞蛮荒之地以太多关注。由于对塞上诸胡奉行分化瓦解政策，涿郡的西北部以及和它临近的雁门郡北部、定襄郡大部，幅员高达上万里的沃土，一直“暂借”给启民可汗父子避难。
开皇二十年，被自己族人打得寄居于大隋的启民可汗在隋朝君臣的强力支持下带兵北上，路上先后收降了铁勒、思结、伏利具、浑、斛萨、阿拔、仆骨等十余部，得部众数百万。击败昔日的仇敌后，阿史那家族重新在漠北竖起了突厥牙帐，一跃成为东北方草原的霸主。但启民却以“身子骨无法忍耐漠北寒风为由，不肯归还暂借的土地，带领阿史那家族的嫡系部众继续在大隋北部边境内寄居。
如果大隋朝一直保持强盛的话，这种寄居与依附关系，也不会对中原百姓的生活造成太大威胁。但大隋朝却在几年内迅