有两个无比巨大的平原，甚至比关中秦川还要大上数倍。而故韩、赵、魏、齐、燕等贵族私藏奴隶非常多，这些人皆挤在中原小小的城池中，没有好好遵循我大秦的律令好好耕战，也没有足够的土地分配给他们。臣建议陛下遣能征善战的车骑将军将兵数万，扫平燕赵故地盘踞的赵王歇等叛军，强行令韩、赵、魏、齐、燕等贵族释放私藏的奴隶，发配到燕、赵、齐接壤的广大平原开荒耕种。我大秦官府给奴隶发放衣物和一年口粮，从粮食成熟的年份算起，免税两年。”
“鼓励故韩、赵、魏、齐、燕等地的百姓迁徙过去，官府同样提供最好的帮助，臣估算此次迁徙不下百万之众，这样则断绝了山东五国的反叛根源，他们没有了百姓的支持，则无需出兵，亦可平之。”
虽然已是冬天，寒冷无比，萧何说得汗流浃背，紧张不已。而在座的都是智者，当然觉得此远略无比宏大，此举会给大秦帝国带来翻天覆地的变化，深深沉醉其中。
萧何停下来不说了，众人却还没回过神来。萧何以为众人无法理解，会极力反对，心里甚恐不安。
扶苏（九熊）思考了好一会，甚喜：“萧爱卿之策，如能实施得力，不下于商君变法之功，朕准奏！”
众人乃悟，