税才能在海上保证平安，按照常理说，海上行驶的船只都是要在船头悬挂自己国家的国旗，比如那些西洋船只悬挂的旗帜，说起来，大明的船只应该是挂着龙旗，但是现在船只过了马六甲之后，必需要在船上挂着虎头旗，这样才能安全，不管是那个国家还是势力的船只。
时间飞快的过去，嘉靖十六年很快又来到了，在朝鲜的这算时间中，朝鲜南部的朝鲜丁口，基本上都是被劫掠一空，民卫的人口也已经是发展到了四十万左右，正式开始有了行政班子和名字。
八十民卫合并在一起，设立了华州，刘顺骅为华州太守，江峰自任华州都督，开幕府。赵秀才就是作为江峰幕府的主簿，总管钱粮收支和文书处理，刘十二作为都督府的司马，张亮为副将，罗义为亲军都尉，杨石头为夷州都尉，杨大为华州长史又称总团练使，杰森霍根为排阵校尉，夏翠玉为夷州牧。
水军中阿加亚为水军副指挥，林帜（林家岛出身）为水军校尉，李光头为水军仓曹。
华州太守刘顺骅的下面的各个部门，自然是由民卫的各个民官和农官，收支文书组成，团练则是都由总团练使杨大负责，八十民卫每卫三百团练，也有两万多人的力量，算是预备军。
张亮已经是把自己