从来都是人治。几乎不存在法治阶段，从君主到民众，法治意识都很单薄，而公司制度恰恰需要完善的法律规定作为后盾，才有可能挥他的作用，比如股东的有限责任，只有在法治环境下才能得到保障，但是，在人治环境里，官老爷说了算，官老爷说让股东承担责任，谁敢不听？
杜文浩当然不会就此作罢，法治也是从人治开始的，最早的国家出现的时候也不可能是法治社会，也都是从人治一步步走过来的。或许自己能从雅州开始中国古代的法制建设，只要不涉及皇权，不去搞什么宪法，不搞民权运动。不危害到皇权的利益，推行法治还是有可能的。但这个工作得一步步来。
杜文浩道：“皇上已经授权本官在雅州施行变法，要变法肯定就会制定法律规范。这种规范是颁行全雅州通晓知道的，大家都可以监督。当然，各位的担心我也完全能理解。也很现实。这样吧。我再这里做个保证，在将来我调任离开雅州之前，入股的股东随时可以撤股，以保证大家的利益。这个规定也会写入我们马上要颁布的公司法之中。”
老粮商又问：“代表官府加入公司管理的，不知道是哪一位呢？”
杜文浩道：“我和两位大人商量了，可以由股东们推荐候选人，由衙门来定