冬去春来，转眼已过了数年，现在已是大业五年的三月，从仁寿三年八月份算起，杨勇成为皇帝实际上也有三年半的时间。
这三年多时间来，杨勇做了五件事，一是重新划分地方行政区域，撤并一些重复设置的州县、二是重修律法、三是大力提倡官学、四是开建永济渠、五是大造战船。
南北朝时期，地方行政混乱，周朝末年，计有州210，郡580，县1124；平定陈后，隋又得南朝30州、100郡、400县。因此隋初共有州241，郡680，县1524个。
基本上一州领五到六县，郡一级却形同虚设，官员机构隆肿不堪，以至朝庭到了年底窘迫到连官员薪俸都无法发放的地步。
开皇三年，杨坚果断地罢天下郡，实行以州领县的两级行政区划制度。于开皇九年（589年）平定南陈统一全国后，杨坚又将州县两级行政区划制度推行至全国，到仁寿时，仍然有近二千个地方行政单位。
杨勇登基后，朝庭重改州为郡，并对部分州县撤并，大业五年，全国郡为190，县1255。比起仁寿年间又减掉了五分之一郡，五分之一的县。
这么多的行政区域撤减，自然产生了许多去职的官员，不过，这些