两国邦交正常发展的问题作出了让步，这种让步虽然微不足道，但显然是个很好的开始。
李茂趁机提出两国互派常驻使节，以维护本国商旅的正当合法权益。回鹘王城里大唐的商人很多，长安、洛阳，回鹘的商人也很多，这个提议互惠互利，腾里野合可汗没有拒绝的理由。不过他也提出所派驻的使者必须遵守驻在国的法律、风俗，且不得从事为害驻在国的一切举动。
这符合外交惯例，李茂爽快地答应了下来。
回鹘虽称汗国，国内的政治体制还残留着浓重的部落时代印痕，国中一切大事都需要经过类似部落长老会的大议事盟同意，大议事盟的成员无一例外都是回鹘本族的部落酋长。
这样的议事会可以有效避免因个人专断而带了的决策失误，但漫长的议事程序却让其饱受诟病，李茂无奈只能暂时留在回鹘王庭，耐心等待。
李茂在贵宾馆等了两天，闲极无聊，忽然提出要去拜见寡居的咸安公主。
李茂此行的身份既是册封使又是吊唁使，在怀信可汗灵前吊唁时他见过咸安公主一面，向其表达了大唐皇帝的诚挚慰问，但那次见面是礼节性的，因为众多回鹘高官在场，李茂不可能和咸安公主论及敏感话题。