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林凡并不是第一次被提名副部级，他在德市第三年的时候，省委就曾对他进入省委常委进行过讨论，毕竟那时候德市的经济政治实力并不比身为省会级城市的成华市差多少，林凡有入常的政治基础。
但是有人跳出来反对，理由很简单，当时的成华市市委书记张成华率先入常，而德市并非副省级城市或计划单列市，建国数十年来，仅有一个省会城市的市长书记双双入常，其他地方从未开过这种先例。
当时关于林凡是否入常，引发了省委常委的激烈博弈，最后还是林凡上建议书，自陈想在基层多锻炼，言下之意是放弃了入常的打算，既然当事人都放弃了，这个议案也就搁置下来。
当时，无论是他和张成华的关系，还是政治氛围，都不是入常的最佳时机，这一点林凡看得很清楚，如果他真个入常了，三十三岁的省委常委，又不知会引起多大的政治风暴。
市政府会议大厅，里面零零落落地坐了十多个人，大多都是五十左右，除了何书林与先一步到来的张成华，其他人都是生面孔。
虽说林凡这个常务副市长进入常委序列是板上钉钉的事，但这还需要一段时间，要走一段必要的程序，因此这次