就在梁村的村民大张旗鼓地对自家的庭院、果园、池塘等等产业进行大规模改造的同时，青州市政府主导，省林业局、旅游局等等部门配合的开展的小青山风景区规划、施工工程也在雨季到来之前拉开了帷幕。
得益于杨正等人的巨大影响力，小青山自然保护区以及风景区的规划审批以及建设资金是一路绿灯，在极短的时间之内就准备就绪了。在国内，但凡要想办威点事情，总是离不开各种各样的不成文规定，往往人治的味道重于规则。
正是因为有了杨正等人的巨大影响力，再加上青州市的领导们也是相当看好旅游业的前景，因此整个风景区的规划、审批以及建设资金的筹备呈现出一种令人惊讶的高效率。
从98年的国庆开始，黄金长假的概念通过媒体的报道已经逐渐深入人心，一些著名景区通过黄金长假的旅游高峰期创造了一个又一个经济奇迹，很是让现在不少视GDP增长为生命的地方政府羡慕不已。
相比于发展工矿企业，开发旅游景区虽说有着投资周期长，见效慢的弊端，但是如果运作良好的话，可以在极短的时间之内创造出极高的知名度。对于很多官员来说，老百姓究竟能不能得到真正的实惠并不是他们所要关心的核心问题，关键