精力放在了下西洋的人员配置和物资筹备上。
在以往，郑和四次下西洋，人数大约都是两万七八千人左右，舰船两百多艘，包括了大小不同的各种船只。
舰队由舟师、两栖部队、仪仗队三个序列编成。舟师就是舰艇部队，基本单位是战船，它们被组成编队，叫前营、后营、中营、左营、右营；两栖部队用于登陆行动；仪仗队担任近卫和对外交往时的礼仪，庄严威武。
人员方面，主要有五个部分组成。分成了指挥部分、航海部分、外交贸易部分、后勤保障部分、军事护航部分。
指挥部分是整个船队的中枢，对航行、外交、贸易、作战等进行指挥决策。
航海部分主要负责航海业务、修船的、预测天气的等。
外交贸易部分包括外交礼仪的、进行贸易的、联络翻译的。
后勤保障部分是负责管理财务的、后勤供应的、起草文书的、医务人员等。
军事护航部分则是负责航行安全和军事行动。
这种船队人员组成，舰队编制都是是完善的、严密的。
而这次由朱瞻基亲自率队下西洋，人员方面最少要增加两倍。光是他的亲卫就达到了一万两千人，还有二十多位王府世子，郡王，他们