个老将。
他们必须要拿出一套比较合理的方案，才能得到兵部的支持，也才能得到朱棣的支持。
而只有得到他们的认同，这套方案也才能在军中实施，并且通过现在聚集在京师的水师将领，将这套方案传达下去，执行下去。
一个国家的水师，最北到奴儿干都司，也就是库页岛北部地区。而最南到交趾，也就是后世的越南。绵延上万里，军队数十万，战舰数千艘。
在最南部的苏门答腊岛，原三佛齐地区的国王梁明道哭着喊着要加入大明，并且来到大明之后再也不肯离开。
他的副手施进卿带领众军民内附大明，永乐五年，朱棣诏命施进卿为旧港宣慰使，至此，远在赤道线上，还有一块土地属于大明，并且驻扎了一支水军。
想要将这些军队都组合在一套管理系统之内，还要让各部形成战斗力，绝不是一件容易的事情
各部，各军卫都不想削弱自己的现在实力，又想增强自己的实力。所以，如何协调这中间的关系，也非常考验刘江的能力。
朱瞻基不可能事事亲自去做，他只需要把握全局，然后验证效果。
所以刘江在跟朱瞻基确定下来基本方略之后，首先就是要组建自己的执行机构，以便他