军事，置司公安，统筹调度。次年七月吕文德移镇鄂州，节制鼎、澧、辰、沅、靖五州。随着蒙古军队的大举南侵，宋军节节败退，长江以北土地大半丧失，长江成为对抗蒙古军队的前线。西塞山雄峙江南，为长江中游仅有的几个天然屏障之一。吕文德的儿子吕师夔时为提举江州兴国军沿江制置使，扼守长江江州至鄂州一线，西塞山居战略要地，又是漕运码头，吕文德于西塞山麓之道士洑建兵营，造军库，储存粮食器械，作持久战准备。为示精忠报国，与国共命，他举家迁移至道士洑，并以其地为大本营，总督沿江军事。
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