民杂居的城防。大白天里，盗贼随处可见，老百姓没吃没穿，这是一座废城、死城。
宗泽是那种能在逆境里振作起来的人，他深信自己的民族是强大的，只要当政的人理智些，稍微勇敢点，奇迹一定会出现。
他先是抓了几个知名的盗贼，宣布从此以后恢复宋朝律法，敢偷抢犯罪的，不管赃物是多少，一律军法从事。也就是砍头。
宗泽说到做到，几颗血淋淋的人头一落地，幽州城的秩序立即恢复原貌。接着，他建设城防，在幽州城各处修补战械、重建敌楼，额外造了一千两百多辆战车。之后，他走出城外，到了郊区。两次东京保卫战给了宗泽一个非常沉痛的教训，就是宋朝每次都是第一时间丢了城外的设施。
宗泽在城外险峻地段构筑了二十四个防御点，这些和幽州城本身的防御有机结合，这就在郊区筑起了第一道防线。这时，在幽州的周边，说是民兵也好，盗贼也好，这种民间武装力量大得惊人，动辄几十万人聚集在一起。而且他们不但痛恨金人，还厌恶宋朝，让他们归顺可以说是极其困难的。但宗泽所到之处，十余万人立即被收编，成了宗泽的部下。这样的事一次次地重演，如王善、李贵、杨进等人都在这时站到了宗泽的身旁，成了他的助手。每一个人都