。”皇帝简单的应了一声，复又说道：“上郡地近三辅，西接雍凉，北临朔漠，位置紧要，不可久留于外人之手。以前是朝廷无力进取，如今当趁屠各微弱、东羌流散，于当地再建官府，重归朝廷。侍中皇甫郦，清正忠直、明经有行，即诏为上郡太守，暂且以上郡南部高奴县为郡治，又以定阳、雕阴等郡南三县收纳流民，务殖农桑，安抚汉胡。”
如今的三辅是朝廷腹心，关中的根基所在，上郡直接与左冯翊接壤，任何动静都会影响到三辅的安定。重新在上郡恢复朝廷统治，可以为三辅充作屏障与缓冲区，以后也能为朝廷逐步北上，收复朔方、五原等郡起到桥头堡的作用。所以上郡太守虽然暂时只能管辖三个县，但他的地位却至关重要，皇帝为此特意派出了跟了他近三年的亲信皇甫郦出镇上郡，一方面是相信皇甫郦的才干操守，一方面是寄望上郡羌胡能畏惧皇甫氏的威名，不敢轻易造次。
皇帝定下皇甫郦做上郡太守，座中众人包括荀攸都挑不出错来，于是上郡太守的人选很快就正式敲定，三个县令也由吏部拟定名单供承明殿诸人商讨议定。至于郡县各级曹掾的人选，由于上郡官府建制早已废置不设、其本地的豪强大族或亡或逃，是故上郡所有的衙署班子都要由朝廷一手搭建，这也给了皇帝