外无兵祸，长安城附近实不需屯驻如此重兵……”
董承忍不住插话道：“司徒，陛下在河东时才下诏增添南北军兵额，征六郡良家子、三河骑士入军。如今诏书下传一个月都没有，边郡良家子尚未来京，你这就想着裁撤军旅了？”
皇帝面色不改，将骆业的奏疏往案上一丢，语气有些随意：“是像太尉所说的这样么？”
“老臣绝无此意。”马日磾不慌不忙的说道：“臣的意思是，自去年年中到现在，朝廷剿灭关中贼寇、讨伐河东白波、今年又再平范先等叛贼，屡次大战，耗费甚巨，何况又有陛下亲政、大婚、岁旦朝贺等大典、以及给内外臣工、各地封国、羌胡使者的赏赐、还有布施屯田、招募流民等费……”
跟浸淫官场已久的老臣议事永远是这样，总是要铺垫一大段前言才能进入正题，皇帝忍不住打断他的话：“好了，要言不烦，你想说什么就说。”
“府库空虚，关中凋敝，京畿之地实在难养、也不需养十万之兵。”马日磾见皇帝张口欲言，语速立时快了起来：“臣不是要奏请陛下裁兵，而是想着，关中一时既然用不着这么多兵马，倒不如分兵出去。譬如这次前将军征讨河内、汝南，显得有些将兵不足……”
董承这时像是刚反