视货币的铸造与流通，甚至在一段时间内还视其为洪水猛兽，比如孝章、孝桓等皇帝屡屡行‘封钱’、‘禁铸’之令，断绝货币铸造。这就是为什么东汉在历史上唯有儒学兴盛为后世称道，而经济等方面的成就却不如西汉耀眼的缘故。
少府张昶听着皇帝将两汉铸币权的更移变迁娓娓道来，刚开始还只觉得这不过是历代沿革，稍后才蓦地反应过来，皇帝这是要效仿孝武皇帝收天下郡国铸币之权于中央？
皇帝说着说着，目光在大司农周忠与少府张昶二人之间游移了一下，然后紧紧地盯在张昶身上，如今张昶掌握禁内财货、山川池泽之利、百工商贾之税、甚至还手握盐铁大权。虽然张昶向来唯皇帝马首是瞻，但皇帝鉴于后世央行与财政部分权的原则，这一回铸币权即便收回中央了，怕也是不能交到对方手上。
少府张昶会错了意，还以为皇帝这目光是有所重托，心里突地一跳：“禀陛下，如今钱法败坏，货币不行，若要以钱为主、以谷帛等物为辅，开征赋税。则应新铸五铢，重定钱法，使百姓再度用钱市易。而历来铸钱，皆放由各地郡县，所铸五铢形制好坏、轻重厚薄皆参差不齐，以至钱币混乱，不如前代精妙。愚臣浅见，此次铸钱，当以朝廷为主，而不该继续任由郡县各行其道