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可现在的情况是，原太常种拂调任城门校尉，原卫尉赵温如愿成为了太常，而杨懿，则不尴不尬的仍是白身。赵温虽然遵守承诺向皇帝举荐杨懿为太学祭酒，可皇帝偏偏对此置之不理。
杨懿知道，自己哪怕再怎么不情愿，只要自己想做太学祭酒，就必须接受皇帝对太学设定的新规章、接受自己今后对太学的影响力大打折扣的事实。
“不乐意又如何？”杨彪心中升起一丝不快，怏怏说道：“朝廷这次不吝家世，有向学之心者皆可就读，是朝廷给了他们接受教化的机会，临了分派，他们有什么理由反驳？再说地方簪缨，敢公然对抗朝廷的任命么？”
在以往，朝廷只择选太守、令长、及丞尉等官，其下的功曹、掾属皆为守令自行征辟的当地名士贤才。这些人一旦应征，就将和荐主形成一种类似于主忧臣辱的君臣关系，也就是汉代独有的二元君主体制。
这种体制极大的妨碍了皇权集中，也促使生出了一大批利益攸关的团体，彼此组合成巨大的士人集团。不仅如此，还造成地方宗族势力膨胀，阻碍中央将行政权力向地方基层的延伸。
皇帝一直想要加大朝廷对各地郡县的掌控，方便政令上下畅通，并慢慢的改变属吏自行征辟的传统。是