信号。
可惜皇帝到底是低估他们在盐铁利益上坚定的态度，以致于将内朝权力交还外朝公卿这样的好事都无法打动他们。
皇帝望着沧池思虑了许久，仿佛不胜感叹。良久，他才转过身来，对侍立在一旁的尚书贾诩、侍中荀攸二人说道：“比起盐铁之利，我今天的举止，倒像是示之小惠了。”
“倒不如——”侍中荀攸头一个说道：“让一步？”
他解释道：“当初陛下也说起过盐铁专营也有大弊，朝廷若要重置，亦不可一味照搬往例。陛下曾提出的补救之法，臣等皆以为得当。如今既然推行受阻，何不以此晓谕众人，权做让步了？”
皇帝不置可否，他本就打算将盐的生产与销售的权力分开，官府负责生产，商人负责采购销售。同一个地方设置不同的盐场和盐官，在相同销售价格的前提下，商人自然会选择采购质量更好的盐运出去销售。而产盐质量差的、份额没有达到预期的盐官，则会依据相应的政绩考核制度来问责督促，以提高质量。
如此既能防止盐的质量下降，又能确保政府的收入，再根据皇帝以后对平准、均输等官的改革，把握市场行情，根据不同地方的状况予以不同的采购价格。比如西北盐泽的出产价比荆州的要低，荆州