困扰无锋的并非军事上的问题，而在于对摩洛和东萨摩亚两个城市共和国的统治管理上。见识过西大陆波罗的海沿岸一些城市共和国的无锋对这种以城市工商势力为掌权阶层的政治模式并不陌生，在无锋看来，摩洛和东萨摩亚这两个共和国同样是建立在工商业繁盛基础之上的所谓明煮共和政体，与西大陆那些工商业发达的城市共和国大同小异，只不过摩洛和东萨摩亚城市共和国议会中的土地所有者占据的议席依然有较大比重，虽然不能左右城市议会，但亦不可小视，因为这两个城市共和国出来城区之外依然有相当大一片领土属于农业区。
由于工商业的兴盛，掌控城市议会权力的议员们大多来自工商阶层，尤其是一些大工商家族，更是在议会中起着举足轻重的作用，他们或者派家族成员担当官员，或者派利益代言人竞选议员，或者因为利益结合成群体左右议会政策，城市共和国的大权其实就掌握在几个把持城市经济命脉的大家族手中。
以东萨摩亚为例，城市权力的控制基本上鼎足而三，几乎由三个家族极其盟友把持着，三个家族中只要有两个家族能够达成一致，基本上就能够在议会获得通过。
掌握着整个城市海运业四成左右生意的美蒂奇家族不但有自己家族