眼色不错，土匪如今都已经清剿干净了，唯一的中部的马匪如今也消失无踪，奉天境内耳目一新，社会与商业开始出现了转变。
如今派往各地的招募告示也都已经发出去了。已经发出，就在直隶、山东、河南、山西一带造成了轰动，成百上千的人开始向着关外赶来，只要垦荒完成，那片土地就是开垦者的，这是巨大的吸引力，自古至今。中国的老百姓最希望的就是能够拥有一块属于自己的土地，在这样的鼓吹、诱惑之下，一众流离失所的老百姓如何能够坐得住，特别是那些没有土地家产的青壮劳力，更是内心澎湃，想要闯关东，赶出一份事业来。
仅仅这多半个月的时间，从直隶、山东过来的人就已经超过了五万人，下面各府衙的衙门都已经忙得四脚朝天了，为了应付未来更多来关外垦荒的流民，唐绍仪专门建议张毅成立了垦荒局，每个府都设立了衙门，每个县里都有着专人负责，同时为了减少地方政府的掣肘，张毅下令，各级垦荒局均**运作，受命于上级垦荒局，其事务不受地方政府约束，同时委任美国归来的高材生许少杰担任农垦局局长。
有了专门管理垦荒的垦荒局的出现，地方的乱像方才有所减缓。
如今的奉天逐渐开始走上了正轨，唐绍仪