的一万新军，全部进行重新的编排。
聂士成根据张毅的建议，向朝廷与北洋李鸿章致电，要求重组在朝新军，以便更好的低于日军，在电文里，聂士成将开展以来，清日之间各自的优劣进行了分析，罗列了众多的事实与证据，要求李鸿章与光绪帝支持自己改编大军。
朝廷一番争议之后，在征求了重要的番府大臣的意见之后，光绪帝下旨，同意聂士成全权负责整编事宜，不过一待战事结束，在朝各部全部归建，归回原有编制。
聂士成经过精心准备，将手下的两万多清军划分成五部大营。
第一大营，以芦台练军与铭字营五千余人组成，直接任命唐克强作为大营副总兵统领。
第二大营，以镇边军、毅军以及盛军的六千人组成，任命马玉昆作为大营总兵统领；
第三大营以忠毅两部新军五千人马组成，直接交由张毅负责，任命张毅为总兵统领；
第四大营由浩荡两部新军五千人组成，任命厉刚为大营副总兵统领；
第五大营由丰升阿所部为主，辅以左宝贵遗留下的几营兵力以及其他一些清营兵力六千多人组成，任命卫汝贵作为总兵统领；
除此之外，聂士成单独组建五营骑兵