是由大英帝国的维多利亚女王和首相帕默斯顿子爵决定。
不管其他各方嘴上承认不承认，也不管帕默斯顿子爵和维多利亚女王在国际外交中的治理能力怎么样，有两点国际社会必须认识到：
第一点，就是在欧洲的其他国家一些英国支持du立的国家中，基本上还是英国的势力范围，尽管这些国家目前都跟各国有着日常往来的外交关系。
除英国外的其他国家也通过各种各样的方式强化了在这些国家的政治或经济存在。
但是在地缘政治和国家安全上，他们这些国家多数还是认为英国才是作为该区域的老大，承认英国才是他们的保护国。
英国对这些国家的影响，就连法兰西和沙俄帝国以及奥地利帝国都替代不了，其中最出名的就是意大利王国，法兰西出兵又出外交关系，最后却是英国拿下了意大利王国的投效。
就跟比利时一样，尽管荷兰和法兰西在比利时有着压倒性的族裔，可是两国还是替代不了该国亲英的政策，荷兰更是三十年来一直虎视眈眈拿回‘故土’，却还是难以拿下。
自从1815年维也纳和会后，尽管各战胜国都在争取曾经的拿破仑一世统治的各地成为势力范围。
各国为了影响力，而进